新闻时事评论:一纸彩 票为何不能生存于网络上

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  小H是资深球迷,也是铁杆投资足彩的玩家,平时喜欢与人在网上合买足球彩票,可是春节前,他跟朋友一直投注的网站告诉他,接获有关部门通知,网上销售彩票行为要停止,所以近期不能再去网上投注了。这让他很郁闷,因为他们的合买团队每次下注都达数万元,如果去线下实体店投注,单张票面只能打到2万元,再加上他们用软件进行概率选号,一般实体销售点对于此类选号根本无法出票。

  与此同时,受到此消息影响,在美国上市的"500彩票网"股价大挫。

  叫停网上售彩已非首次

  小H听说的"网上销售彩票行为要停止"的消息,源头其实是财政部、民政部以及国家体育总局在春节前联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,这个文件的下发被业内人士看成是互联网售彩新一轮整顿的开始。

  事实上,据记者了解,自有彩票以来,网上售彩已被叫停四次:

  第一次叫停是2007年11月6日,财政部联合公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局下发公告,通知对各地非官方主办的彩票销售网站进行为期30日的清查整顿,要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务、整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务、严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。但从地方体彩、福彩中心获得授权的一些彩票网站是否在停售之列,当时的公告并未给出明确答案,这直接导致整顿效果欠佳。在此期间,一些知名销售彩票的网站,如"500彩票网"、"彩票大赢家"等售彩大户并没有受到多大影响,彩票销售都在正常经营。

  第二次叫停是2008年1月2日,财政部再次向中彩中心、国家体彩中心,各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局发出通知,要求通知下发之日起,一律停止利用互联网销售彩票。而且明确规定,各省级民政、体育部门要对本地区福彩机构和体彩机构利用互联网销售彩票的情况进行检查和整改,对已经与公司或个人进行互联网销售彩票业务合作的,必须立即停止合作。随后包括"500彩票网"在内的绝大多数知名售彩网站贴出告示暂停网上代购业务。为了应对检查,彩票网站开始转变经营模式,有的关闭了网页上的投注功能转而通过客户端软件进行投注,也有网站开始通过电话投注,中奖后再通过网上银行划拨奖金。上海一家主流网站则干脆取消了这项业务。这次叫停对彩票销售影响较大,好不容易培育起来的一支网上购彩大军陷入崩溃边缘。

  第三次叫停是2010年8月17日,国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别下发紧急通知,再度要求立即停止互联网销售彩票等无纸化销售方式。但对于叫停的最后期限和若不按要求停售将面临何种处罚等,中国福彩中心和中国体彩中心相关人员未予具体回复,这让彩票网售在暧昧的态度面前再次我行我素起来。第四次叫停是2012年3月1日,《彩票管理条例实施细则》实施,电话、互联网投注被定性为"非法彩票"。而实施前的2月27日,财政部就违规利用电话、互联网销售彩票等问题,召开紧急会议,重申:未经批准,擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票,需依法查处。随即,福彩中心和体育总局也一同下发"停止电话和互联网销售"的紧急通知。

  总体上,四次叫停效果欠佳,毕竟网上售彩方便、快捷,如今黄金白银、国际一流奢侈品都可以网售,一张小小彩票怎能湮没人们业已形成的消费习惯?

  不少知名企业都已涉足

  随着500.com(中文名:500彩票网)在2013年11月22日于美国纽交所成功挂牌上市,第四次彩票网售的叫停迅速瓦解。互联网彩票概念一下子成为社会上的热门话题,一大批上市公司和知名网站纷纷涉足这一业务,新浪、网易等都开始大力推销网上彩票销售,上市公司综艺股份为实施产业转型升级,在移动互联网彩票领域进行了一系列投资收购活动。去年5月,全资子公司综艺科技再对北京仙境增资5000万元和投资5200万元,获得北京仙境51%的股权。此外,综艺科技还分别以7180万元的价格受让上海量彩信息科技有限公司55%的股权,以2150万元的价格受让上海好炫信息技术有限公司55%的股权,以16389万元的价格受让北京盈彩60%的股权。一瞬间,综艺股份便控股了四家互联网彩票公司。

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